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黄河防汛转移安置预案
新市民〔2017〕112号
为做好黄河防汛工作，保障滩区人民生命财产安全和经济社会发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《河南省黄河防汛条例》，结合我市黄河滩区实际，制定本预案。
一、基本情况
新乡黄河滩区位于黄河下游上端之左岸，自西向东折向东北呈带状分布，长约120km，总面积882km2，是黄河下游人口最多，面积最大的滩区。设计总蓄洪量21.42亿m3，滩区设计蓄洪水位68.90～95.40m，其中倒灌区设计蓄洪水位68.90～70.30m。黄河滩区涉及我市平原示范区、原阳县、封丘县三县区的18个乡镇、515个村庄，居住人口531405人，其中封丘倒灌区213个村庄，居住人口242300人。
二、转移条件
（一）当花园口站发生6000m3/s洪水时，花园口站相应水位93.42m。我市部分低滩区漫滩，淹没面积18.45万亩，漫滩水深0.3～1.80m，人员无需外迁安置。
（二）当花园口站发生8000m3/s洪水时，花园口站相应水位94.02m。滩区部分高滩开始漫滩，低滩80%以上受淹，淹没面积46.35万亩，其中耕地25.35万亩，漫滩水深约0.3～4.92m，142个村庄进水，27个村庄被洪水包围，131921人需外迁安置，内安29272人。
（三）当花园口站发生10000m3/s洪水时，花园口站相应水位94.30m。滩区大部分高滩和全部低滩被洪水淹没，淹没面积71.31万亩，其中耕地37.78万亩，漫滩水深0.6～5.13m，295个村庄进水，259419人需外迁安置，内安15809人。此流量级洪水下，倒灌区开始进水，进洪量3.09亿m3，淹没面积58.48万亩，其中耕地29.77万亩，水位68.9m，水深0.1～3.6m，涉及乡镇10个，村庄186个，236367人需外迁安置。
（四）当花园口站发生12000m3/s洪水时，花园口站相应水位94.50m，滩区全部漫滩，面积71.31万亩，其中耕地37.78万亩。堤防大部分偎水，漫滩水深约0.7～5.22m，295个村庄进水，259419人需外迁安置，内安15809人。此流量级洪水下，倒灌区进洪量3.75亿m3，淹没面积59.11万亩，其中耕地30.09万亩，水位69.15m，水深0.2～3.8m，涉及乡镇10个，村庄190个，238935人需外迁安置。
（五）当花园口站发生15000m3/s洪水时，花园口站水位达94.73m。滩区漫滩水深0.8～5.58m，302个村庄进水，淹没面积71.31万亩，其中耕地37.78万亩，289105人需外迁安置。此流量级洪水下，倒灌区进洪量4.4亿m3，淹没面积59.74万亩，淹没耕地30.41万亩，水位69.4m，水深0.4～4.1m，涉及乡镇10个，村庄193个，241503人需外迁安置。
（六）当花园口站发生20000m3/s洪水时，花园口站水位达95.06m，滩区漫滩水深1.2～5.95m，淹没面积71.31万亩，其中耕地37.78万亩，滩区所有村庄将进水或被洪水包围，289105人需外迁安置。此流量级洪水下，倒灌区进洪量7.09亿m3，淹没面积60.39万亩，淹没耕地30.74万亩，水位70.3m，水深0.6～4.7m，涉及乡镇10个，村庄213个，242300人需外迁安置。
（七）当花园口站发生22000m3/s洪水时，花园口站水位达95.17m以上。我市滩区全部漫滩受淹，淹没面积71.31万亩，其中耕地37.78万亩，漫滩水深约1.5～6.10m，滩区所有村庄将进水或被洪水包围，289105人需外迁安置。此流量级洪水下，倒灌区进洪量7.09亿m3，淹没面积60.39万亩，淹没耕地30.74万亩，水位70.3m，水深0.7～4.9m，涉及乡镇10个，村庄213个，242300人需外迁安置。
三、工作任务
（一）做好灾情信息统计工作，并及时向市委、市政府和省民政厅上报灾情。
（二）依据各县（区）制定的辖区内滩区群众对口安置方案与措施，协助当地政府按拟定的转移路线和安置地点，妥善做好滩区群众转移安置工作。
（三）及时调配救灾物资，保障受灾群众的基本生活。
（四）根据灾情的实际情况，向省政府汇报灾情，并申请救灾款物，积极争取上级支持。
（五）通过政府发文和新闻媒介，开展社会捐赠活动，发动社会力量捐款捐物。并做好捐赠款物的接收、管理、使用工作。
四、组织机构
为加强对黄河滩区群众转移安置工作的组织领导，决定成立www.bet3365黄河滩区群众转移安置工作领导小组，在市防汛抗旱指挥部的统一领导下，负责全市黄河滩区群众转移安置工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责对上的沟通，与对下的协调，适时组织、指挥协调黄河滩区群众转移安置工作。并成立灾情报送、转移安置、新闻报道、物资调运及捐赠接收5个工作组。
（一）领导小组人员组成
组 长：郜建军
副组长：马若稚 李 杰 李东升 胡崇峰 申家星 汪新安 樊海林 李成龙 王 力 郭晓燕
成 员：局机关各科（室）负责人
（二）办公室人员组成
主 任：樊海林（兼）
副主任：郭日庆 王世香 黄新良
成 员：陶俊杰 贾利平 张 伟 杨 恒 杨 玲
（三）工作组职责
1、灾情报送组。组长：王世香，组员：陶俊杰、王亚男、王军伟。主要职责：根据各县（市）、区上报灾害情况，适时收集灾情信息，核定受灾人数及损失情况，并上报防汛抗旱指挥部。
2、转移安置组。第一组责任区：平原示范区。组长：李杰，组员：王振录、李光、陈艳春。第二组责任区：封丘县。组长：李东升，组员：杨群吉、李在杰、朱建华。第三组责任区：原阳县。组长：汪新安，组员：秦红松、胥波、吴志军。主要职责：抵达灾区后，按照市防汛抗旱指挥部统一部署，积极协助当地政府按拟定的转移路线和安置地点，妥善做好滩区群众转移安置工作。
3、新闻报道组。组长：张晓玺，组员：贾利平、雷丽嫄、马亚楠。主要职责：协调、配合新闻等单位，及时对救灾各项工作开展情况进行信息报道和对外发布灾情信息。
4、物资调运组。组长：牛连勇，组员：王兴中、韩亚威、苏小利。主要职责：负责救灾生活物资的调集、运输和供应工作。在灾害发生后24小时内，确保救灾物资及时、迅速调运灾区，保障灾民生活。
5、捐赠接收组。组长：刘成其，组员：张明、高炳林、银冬颖。主要职责：负责救灾捐赠款物的接收、分发工作，并对救灾捐赠款物使用情况进行监督、管理。
五、保障措施
（一）车辆及油料保障。滩区群众需转移安置，各工作组因工作需要，所用车辆及油料由局办公室统一调配。
（二）物资保障。由救灾科负责，根据灾情需要，所需物资、器材由救灾科会同计财科按规定统一采购。
（三）人员保障。各相关人员要牢固树立大局意识，熟悉职责和要求，根据自身所担负的任务做好相应的准备；要保持通信联络的畅通，确保遇有情况能沟得通、联得上和指挥畅通；接到任务后，必须在规定的时间内到达指定地点，根据任务需要做好各项准备工作，在市防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。
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2017年5月17日
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